第四波民主改革國家社會改革平台: 『台灣香港化』(三)

『台灣香港化』(三)

中國當局早已經規範中資來台投資,要報中央主管部門核准,90%對外投資完全由中國操控的國營企業:(台灣新內閣毫無進入狀況,就要開放)

中國對外投資主要從事進出口貿易、餐飲，近年來逐步拓展到生產製造、資源開發、航運物流和農業合作等。投資區域從歐美、港澳等發達國家和地區，拓展到亞太、非洲、拉美等160多個國家和地區。中國資金到海外主要是為了爭取國外的先進技術，掌握能源、資源，帶動產業發展與產業升級，以及減少貿易壁壘，提升中國企業的國際競爭力。

根據美林證券研究報告指出：「對中資來說，最感興趣的投資標的是科技產業，但可以預見，科技股中的半導體，仍將會被台灣列為限制投資項目，既然如此，中資未來願意投資在台灣企業的資金能量，將非常有限。雖然中資目前對台灣企業與台股表達強烈投資興趣，但未來頂多幾十億美元金額；而且，中資會選擇投資台灣，主要是出自政治考量，為了讓台灣覺得中資是一大利多、對國內民眾有幫助，而非真正基於商業利益」。美林證券的報告已清楚點出中資來台投資的關鍵問題。

中國在對外投資發展的同時，也進行對外工程承包。根據中國商務部統計顯示，截至2012年底，中國對外承包工程累計完成營業額2011年底共3220億美元，中國對外承包工程、對外投資、對外貿易和對外援助等項目緊密結合。由於中國真正民營企業的比率尚低，中國對外投資以國營企業為主，是國家根據需要，有計畫性、有目的性，以及由國家所控制的投資，因此，中國對於台灣的投資，應也是其赴海外投資整體策略的一環，而非單純的經濟考量或只是回歸正常的市場機制而已。

1>中資登臺複製第二個香港？中國過去集中黨政力量操弄經濟，以香港而言，從1997年回歸前，中國資金進入香港。中共前香港新華社分社社長兼中共港澳工作委員會書記許家屯，在卸任後抖說:中國資本在香港的發展有幾個階段，初期主要是為了掩飾地下工作，為地下工作提供經費，搞了一些商業機構；以後為了外貿進出口的需要，又逐步發展一些機構，新華社披著媒體的外衣，私底下控制商業，再與中國國民黨爭鬥。許家屯說：「我到香港工作不久（約1983年）」，曾經向國務院要求撥2億美元給新華分社，財政部有條件支持，同意先撥1億美元，一半是國家撥款，一半是中國銀行貸款。新華在港商業機構有港澳國際、鑫隆公司等，由新華分社直接管理。

2>由此可見，早在英國統治香港時代，中國就集中黨政力量，讓政治超越經濟，經濟裡面存著濃濃的政治味。香港回歸後，成為中國「一國兩制」的實驗室，不論政治、經濟、觀光，同後來回歸的澳門，予取予求，收放自如

3>中國當局早已經規範中資來台投資,要報中央主管部門核准,90%對外投資完全由中國操控的國營企業:(台灣新內閣毫無進入狀況,就要開放)

2009年3月16日，中國商務部發布「境外投資管理辦法」，並於5月1日實施。根據該管理辦法，境外投資定義為，在中國依法設立的企業，通過新設、併購等方式，在境外投資非金融企業或取得非金融企業的所有權、控制權、經營管理權等權益行為。該辦法規定，與未建交國家的境外投資；特定國家或地區的境外投資；中方投資額1億美元及以上的境外投資；涉及多國（地區）利益的境外投資，及設立境外特殊目的公司，按本辦法第十三條的規定要報商務部核准。而地方企業投資金額1,000萬美元以上、1億美元以下；能源與礦業類境外投資；以及需在中國招商的境外投資，則按本辦法第十四條的規定要報省級商務主管部門核准。 中國當局早已經規範中資來台投資,要報中央主管部門核准,90%對外投資完全由中國操控的國營企業:(台灣新內閣毫無進入狀況,就要開放)

4>一般而言，跨國資本流動的政治敏感程度比純粹商品與服務貿易（如觀光）來得大，但小於移民或外籍勞工等所謂的自然人移動。由於兩岸關係與中國經濟屬性的特殊，台灣對中資來台，雖設有各項相關規範，但以過去世界各國的經驗與事實恐怕非常難達到規範之目的。

5>根據美林證券研究報告指出：「對中資來說，最感興趣的投資標的是科技產業，但可以預見，科技股中的半導體，仍將會被台灣列為限制投資項目，既然如此，中資未來願意投資在台灣企業的資金能量，將非常有限。雖然中資目前對台灣企業與台股表達強烈投資興趣，但未來頂多幾十億美元金額；而且，中資會選擇投資台灣，主要是出自政治考量，為了讓台灣覺得中資是一大利多、對國內民眾有幫助，而非真正基於商業利益」。美林證券的報告已清楚點出中資來台投資的關鍵問題。

6>根據美國商業週刊2009年全球IT百大企業名單，此次進入前10名的台廠共有4家。商業週刊從標準普爾統計的3.05萬家上市公司中，選出營收至少達5億美元水準的企業為樣本，依照股東報酬率、股票報酬率、總營收和營收成長率等4大評選標準決定排名，合計成績最高者為第1名。進入百大IT企業的台灣公司，英華達第4名，廣達第7名、緯創資通第8名、宏碁第10名、宏達電第13名、第26名的華碩、第40名的鴻海精密、第48名的台積電、第50名的仁寶電腦，以及第52名的新普科技。這些廠商都是台灣經濟命脈所繫，也是陸資有高度興趣的投資對象，是中國政府最想要併購吸收台灣產業的核心競爭力。