政府是一個龐大的行政官僚體系，其有著業務上的階級組織與支配權，所以人民專家必須檢視政府的主體價值觀與制度面與效率面，以玆革除弊端！

))))公告((((((

政府是一個龐大的行政官僚體系，其有著業務上的階級組織與支配權，所以人民專家必須檢視政府的主體價值觀與制度面與效率面，以玆革除弊端！

政府是一個龐大的行政官僚體系，其有著業務上的階級組織與支配權，所以人民專家必須檢視政府的主體價值觀與制度面與效率面，以玆革除弊端！

1>           政府是一個龐大的行政官僚體系，其有著業務上的階級組織與支配權，所以人民專家必須檢視政府的主體價值觀與制度面與效率面，以玆革除弊端！！長期以來，自詡為社會菁英的常任文官與公職人員(向人民領取薪資的人)

2>           依第四波民主制度將有一個廉政公署及獨立的監察院及依憲政294個彈劾原則、對於裝官腔、踢皮球、瀆職、官話推託、死不認錯之能事，因為台灣的公務機關，缺乏公平的績效評估制度，又長期處於齊頭式平等，看長官，要對長官諂媚阿諛，這導致大多數的公職人員，對於長官逢迎馬屁樣樣來，如替長官擋掉麻煩、為長官找財路，在這種情況下，官場文化發展出許多扭曲的價值觀，而完全不管社會正義與行政程序啦,增第四波民主制度的財政效率中心(FEC)與政策效率中心(PEC),及進一步改革評鑑的ISO系統,要批評改進的地方非常的多,在第四波民主制度包含財務效率落中心(FEC)及政策效率中(PEC)常態數千民間專家專職長期全力投入不斷地改良,及人民委任與解任1565位總鋪師率領民間改革專家參與改革

3>各國領導人不管在中央或地方紛紛雄心大發，銳意推動基礎建設，又在各級民意代表推波助瀾下，每年投入公共工程的經費均高達五、六千億元，幾乎每一階段的行政最高首長都會喊出令人感動的目標與承諾,而且往往只管做完全未作效率評估

Quoted People Expert Reform's words:

4>歷史告訴我們，歷來政治人物的偉大口號也常不堪檢驗，偉大的口號雖是美麗與吸引人，卻常是未經細密規劃與思考的即興承諾，有時便力有未迨，草草結束，有時又不得不折腰修正而止，此外，配套不足，虎豹環伺，弊端時有耳聞，投資成效,因此大打折扣，成為輿論垢病的焦點。

5>監院彈劾審查會表決結果，同意票未達半數，並未通過彈劾​。========>監查院致命傷,人治偏差重於原則治​,第四波民主制度將由大法官全體涉入進駐監察院及建立的​295個彈劾原則均入憲

6>相對於美國國會給予政府施壓要求減少舉債與赤字,台灣自從開啟了臺灣財政赤字之大門，即使負債(含隱形負債)已達希臘規模，從此再無收斂的跡象。甚至於惠譽等調降台灣信用評估(並未十足考慮隱形負債),理由舉債太多;相對於美國國會給予政府施壓要求減少舉債與赤字,台灣的國會在中國(Ma:我國)的馬英九的橡皮圖章控製下要求擴大支出與舉債並且與民進黨ㄧ丘之貉共同提高舉債上限並且不公平分配,中國黨執政縣市分配較多

7>中國(Ma:我國)的馬英九的先生的話政府沒有理由不注意到財政結構之限制而朝精簡方向修正，預算規模應該降為原來的4成,砍除不必要的浪費

8>許多政府在極短時間提出的計畫非常粗糙，而且預算使用過程往往缺乏監督;導致一抽查問題百出,ex:郝內閣在極短時間提出的計畫非常粗糙，審計部即曾於82 年度抽查844 件工程案件，有問題者居然高達660 件(約74%),這也說明為何要有,增加第四波民主制度的財政效率中心(FEC)與政策效率中心(PEC),及進一步改革評鑑的ISO系統,及陽光12法案要批評改進的地方非常的多,在第四波民主制度包含財務效率落中心(FEC)及政策效率中(PEC)常態數千民間專家專職長期全力投入不斷地改良,及人民委任與解任1565位總鋪師率領民間改革專家參與改革

9>陽光第13法案(俗稱政府財務公開法案): 政府機構所有預算的使用,必須要透明與公開,甚至上網公開,並且接受人民專家檢察,為最重要的陽光法案(若是涉及機密,仍然必須透明備察,避免成為黑室預算

Quoted Information:

10>監察院為了「蛋賤傷農」糾正農委會，認為該會未能採行有​效雞蛋產銷調節管理措施，致去年雞蛋過產，「豐產不等於​豐收」

Quoted People expert reformer's word:

1)Give you five.and say thump up to you.做得好給予鼓勵;但是若無見改善措施,可以開始​彈劾--罰款---不信任---換人

2)建立彈劾原則案例與處罰制度,否則農委會,把彈劾當兒戲耍.不把監察院​放在眼睛裡

11>過去監察委員調查與糾彈在案林林總總，惟台灣政府相關單位不僅未能切實檢討，也沒有提出有效解決方案，反而擴大預算浮編、也發生時程嚴重落後、不肖公務員舞弊及怠疏、工程品質低劣等弊病，時有所聞，顯見即使監察院彈劾,主政政府不把它當一回事,更不用說各項改革方案及防弊措施;這說明了監察院需要建立第四波民主制度彈劾原則案例與處罰制度及建立財務效率落中心(FEC)及政策效率中(PEC),否則各部會,把彈劾當兒戲耍.不把監察院​放在眼睛裡

12>預算浪費計及效率之探討:

A.關於計劃方面:

a)計畫前置作業未能作整體考量，政策一再變更，徒增不經濟支出

許多重大建設計畫於前置作業階段，未能就整體計畫興建方式妥慎考量，導致已投資之公帑虛擲，徒增不經濟之支出

b)計畫缺乏長遠規畫，運轉未達設計標準，金錢財物效能未能有待提升:

b1.對於完成後之營運、管理缺乏長遠規劃，實際運轉結果與原設計標準相差甚遠，未能發揮財物應有之效能.效能管理這部分是明顯的缺失

b2.重大問題發生之處理、之監督,改善再利用再監督之研究等，缺乏長遠之規劃,如果人民響應和平不流血政變,頒授第四波民主制度憲法將來引進第四波民主制度的改革系統

b3.一旦列入ISO改革系統:要求規劃、興建、營運、管理、考核，以建立有系統之永續運作及管理模式，發揮金錢財物應有之效能。

c)土地取得及設置日趨困難，未見宏達觀的計劃,總見樹不見林的計畫,問題亟待通盤檢討解決

c1.好的開發計劃.就像三峽造鎮ㄧ樣有規劃,地主滿意也造就地方發展

c2由於民眾抗爭等因素影響，執行進度落後，須調整計畫,開發時序，暫緩投資已開發地區，或是開發海浦新生地

c3住宅市場供過於求、國營事業及農地釋出等國土開發政策，換地集中開發,致須通盤檢討調整原計畫

B.關於招標方面:

a)自監察院一年多以來調查政府採購法之相關案件觀之，採購案件於招標、決標、履約及驗收各階段之所以容易衍生問題爭議，大多肇因於機關與廠商對招標文件、工程合約及相關採購法令認知不一，遇有爭議，動輒異議、申訴，甚或仲裁、訴訟

a1.政府採購法第11 條第一項規定：「主管機關得設立採購資訊中心，統一蒐集共通性商情及同等品分類之資訊，並建立

工程材料、設備之價格資料庫，以供各機關採購預算編列及底價訂定之參考。」同法條第二項規定：「主管機關得設採購人員訓練所，統一培訓專業採購人員。」同法第95 條規定：「機關辦理採購宜由採購專業人才為之

a2.採購法施行後，政府仍未依法進行改革規定設立「採購資訊中心」及「採購人員訓練所』(類似第四波民主制度FEC,PEC設置人民專家訓練中心)

a3.增加投標人保證金減少轉包圍標綁標的風險

C.改革方向:

 

 

 

參考第四波民主制度:

參考介紹第四波民主制度網站:

1>http://blog.roodo.com/greenpeace43/archives/16099289.html

2>http://blog.roodo.com/greenpeace43/archives/15819051.html

3>http://blog.roodo.com/greenpeace43/archives/15282991.html

4>http://sites.google.com/site/charterist/ren-min-wei-he-yao-jin-xing-zheng-bian-zhuan-bian-cheng-di-si-bo-min-zhu-zhi-du-de-zheng-bian

5>http://blog.roodo.com/greenpeace43/archives/16459007.html

6>http://blog.roodo.com/greenpeace43/archives/14353267.html

7>http://blog.roodo.com/greenpeace43/archives/15602675.html

8>http://blog.roodo.com/greenpeace43/archives/15115219.html

9>http://blog.roodo.com/greenpeace43/archives/16439917.html

10>http://blog.roodo.com/greenpeace43/archives/16533751.html

11>http://4thwavesocialreform.blogspot.com/2011/10/blog-post_15.html

12>http://4thwavesocialreform.blogspot.com/2011/10/34182313.html

13>http://4thwavesocialreform.blogspot.com/2011/10/blog-post_2087.html