2011年11月19日 星期六

台灣的少子化應變策略: 台灣也面臨了世界最少子化的衝擊,人口結構將朝高齡化,對未來政府構成沈重的負擔,持續影響下,將造成各階段教育就學人數驟降,影響教育產業的生存發展及國家總體經濟發展 根據人口專家所做的調查不願意再生第二胎的原因,「經濟能力」及「養育成本」兩項所佔的比重最高,加起來的百分比超過65%,如果能「在產假」外,增列「陪產假」、「育嬰留職有薪」 及「育嬰津貼」等;而公私立機關團體應設置托兒設施或提供托兒措施,政府應給予部分經費補助,這些措施都有將養育費用社會化,實施後應將有激勵婦女提高生育率之效果

))))))公告((((((((((((

台灣的少子化應變策略:
台灣也面臨了世界最少子化的衝擊,人口結構將朝高齡化,對未來政府構成沈重的負擔,持續影響下,將造成各階段教育就學人數驟降,影響教育產業的生存發展及國家總體經濟發展


根據人口專家所做的調查不願意再生第二胎的原因,「經濟能力」及「養育成本」兩項所佔的比重最高,加起來的百分比超過65%,如果能「在產假」外,增列「陪產假」、「育嬰留職有薪」 及「育嬰津貼」等;而公私立機關團體應設置托兒設施或提供托兒措施,政府應給予部分經費補助,這些措施都有將養育費用社會化,實施後應將有激勵婦女提高生育率之效果



















1>因應少子化的事態採取之對策,除了作基本政策原則之宣示制定基本理念,並確立國家、地方公共團體、企業及國民之責任與義務,建立中央與地方分權之制度,國家對次世代育成支援對策,中央政策指針之制定權,地方則有行動計畫之測定與實施之權限之設計:


() 育兒支柱:


1.地方/鄰里社區的育兒支援,如:提供各式各樣的育幼支援服務及網路建構的導入;


2.延長托育時間,彈性化托育時間與方式:充實幼兒的教育、托育與課後照顧政策;


3.每縣市建立至少2間超大型集中的育兒中心,集中資源管理減少浪費,充實兒童的醫療制度與健康支援;


4.懷孕與生產的支援:孕婦免費檢查的次數增加、生產後領取育兒補助金(15-30萬元)的手續簡便化(行政與服務一元化)


5.營造育兒的安心與安全環境,如:普及育兒長期休假制度。



(就業支持


1.擬定支援年輕人就業與女性再就業計劃;定期拜訪指導提供建議,並且追蹤結果


2.企業公布育兒支援行動計劃的義務,如:延長育兒休假期間、增加育兒津貼或保証重新雇用由於育兒而辭職的女性職員;


3.育嬰假:「留職有薪」方案,婦女可領工作時40%的薪水在家專心育兒。由政府社工人員介入存檔


4.促進男性參與育兒的父親教育方案:強調男性也應配合調整其就業型態,並且設定男女必須取得一定目標值的育兒休假率。這打破了傳統將育兒工作全落在女性身上的固有觀念,也大大的減低了妨礙女性就業的因素


(家庭支援


1.擴大推動生命教育:擬定兒童虐待防止對策以及對生命的重視;


2.支援母子(單親)家庭的自立對策;採用拉的策略,給予適當的建議


3.經濟負擔的減輕,如:育兒減稅、兒童津貼增額等;但是考慮台灣以後破產必須從增加企業稅賦著手稱為育兒稅捐代替對企業的減稅


4.支援兒童學習計劃。



針對台灣的少子化的現行政府問題:


1>訂定社會基本法下,整體思考,應該設立有專責之機構主導跨部會;台灣國內,目前各項因應策略乃由教育部、內政部、勞委會所提出,因為各有觀點,落入「頭痛醫頭、脚痛醫脚、各吹各調」


2>養育責任社會化:目前台灣現在所採行的「補貼」方式,如:生育補助津貼,主要在於提高生育的利潤;但根據人口專家所做的調查不願意再生第二胎的原因,「經濟能力」及「養育成本」兩項所佔的比重最高,加起來的百分比超過65%,如果能「在產假」外,增列「陪產假」、「育嬰留職有薪」 及「育嬰津貼」等;而公私立機關團體應設置托兒設施或提供托兒措施,政府應給予部分經費補助,這些措施都有將養育費用社會化,實施後應將有激勵婦女提高生育率之效果. 若能保證實施「減稅或提高免稅額」、「彈性工時」及「產假或育嬰假」等三項措施,受訪者才會願意考慮與政府專職的單位與企業3方簽約承諾申請補助願意多生一個以上的小孩



3>中央與地方的資源全力協助支援少子化社會對策
少子化不僅是有關經濟產業和社會保障的問題,也攸關國家與社會的存立基盤,社會整體的意識改革非常重要。少子化問題影響直接影響國家經濟,必須長期累積努力,從中央到地方、從政府到人民團體,國外有些大型企業已經開始邁出一大步,但反觀台灣各大企業,卻仍與勞委會仍進行育嬰假之拉鋸戰,政府部門應加強宣導,使全國各行業與社團,都加入少子化的應變行列。



4>台灣缺乏整合性之對策計畫,只見到若干零星應變政策,一直缺乏具體、強制性高的相關法律之制定,更未見公布有決定政策方針與原則的「基本法」,沒有開始平時耕耘重視並進行政策推行與評估成效,進行修正與補強,當前急速少子化的現實已迫在眼前,如果檯面上政客每天汲汲營營於選舉而荒廢要事,台灣未能改革系統出線,只能看著國家步步走向衰敗退之路。









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